伊朗能否在避免全面战争的同时恢复对以色列的威慑?
8月14日,在哈马斯政治局主席伊斯梅尔·哈尼亚被暗杀两周后,伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊说:“非战术撤退会招致上帝的愤怒。”
他是在国际社会猜测伊朗是否会对发生在其首都的暗杀事件做出回应之际,对科吉卢耶和博伊尔-艾哈迈德省烈士全国代表大会的官员发表上述讲话的。伊朗将这起暗杀事件归咎于以色列。
许多人认为这是对以色列采取行动的誓言,但其他人对此有不同的理解——这暗示伊朗没有做出回应实际上是一种战术,因为太危险了。
报复
如果伊朗计划报复,那么问题是,伊朗将在何时报复,如何报复,以及迄今为止是什么阻碍了它?
如果哈梅内伊的话是用“战术撤退”来为不回应辩护,问题是为什么。
伊斯梅尔·哈尼亚(Ismail Haniyeh)被暗杀,暴露出负责保护哈尼亚的伊朗情报和安全机构存在重大缺陷。
这一失败也凸显了伊朗情报行动的脆弱性,因此它必须清理内部,为以色列对其采取的任何报复行动做出回应做好准备。
无数分析人士指出,该地区正处于可能爆发全面战争的边缘,伊朗在调整其国际行动以避免战争爆发的同时,也必须做好应对这种严重可能性的准备。
构建新架构
伊朗正试图以上次全面战争的经验教训为基础,在常规战争中获得新的威慑力量。
1979年伊朗革命标志着与西方彻底决裂,次年,伊拉克在西方的支持下入侵伊朗,拉开了两伊战争的序幕。
这场冲突持续了八年,使伊朗在经济和社会上遭受重创。
确切的伤亡人数尚不清楚,但一些人认为,与伊拉克的战争使近100万伊朗人丧生,使数十万家庭破碎。
那场战争的创伤继续影响着伊朗作为一个国家和伊朗人民,统治精英建立了一个基于一个明确目标的安全架构:不再不惜任何代价发动全面战争。
在美国入侵伊拉克后,伊朗依赖于其代理人,但现在它需要一种新的思维方式和巨大的资源来制定下一步行动,这可能就是为什么尽管以色列的挑衅,它迄今为止没有严重升级的原因。
去年10月,以色列在被围困的加沙地带动用了军事机器,表面上是为了报复哈马斯领导的对以色列的袭击,那次袭击造成1139人死亡,约250人被俘。
现在,它似乎正试图在这种势头的基础上进一步发展,并消灭它所认为的地区对手,即真主党和伊朗。
对伊朗的直接攻击违反了伊朗的红线,将迫使伊朗作出军事回应,而其盟友网络的任何恶化都可能意味着其地区影响力的下降。
此外,与以色列的常规战争很可能升级为与美国的直接冲突,而这将付出伊朗无法承受的代价。
伊朗的安全架构
对伊朗来说,2003年美国入侵伊拉克既是一个机会,也是一个安全威胁。
当时的机会是伊朗的大敌、时任伊拉克总统萨达姆•侯赛因(saddam Hussein)下台。
威胁在于,人们相信,一旦美国结束对伊拉克的入侵,它就会把重点转向伊朗。
德黑兰制定了一套消除这种威胁的安全架构,创造了更多的代理人,让美国在伊拉克忙个不停,在局势升级时对美国起到威慑作用,并维护伊朗在伊拉克的利益。
20多年后,德黑兰在伊拉克的存在和影响力使其成为一个拥立国王的平行国家,间接地支持伊拉克的新政府。伊朗的代理人,即人民动员部队(PMF),现在也是伊拉克军队的一部分,联合政府中的大多数什叶派政党都与伊朗有直接联系。
伊朗的影响力不仅在伊拉克被感受到。
2011年“阿拉伯之春”(Arab Spring)在叙利亚引发演变为暴力的示威活动时,伊朗动员其代理人进入叙利亚,支持叙利亚总统巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad),维护其地区利益。
阿拉伯之春也导致了也门的变化,在当时的总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫(Ali Abdullah Saleh)被推翻后,与伊朗结盟的胡塞武装逐渐控制了该国的大部分地区。
著名的伊朗圣城军指挥官卡西姆·索莱马尼(Qassem Soleimani)是这些抵抗组织的代言人和指挥官。
他建立在代理人基础上的安全架构从2004年到2020年一直有效,到2020年是“混合战争”的时候了——一种长期的、低强度的消耗战、战术攻击和间接冲突。
2020年,美国在巴格达暗杀了索莱马尼(Soleimani)。据说,在那之后,伊朗给了其代理人更多的自主权,以远离他们可能构成的任何责任,并避免把注意力集中在一个中央英雄领袖身上,继续充当监管机构,而不是直接控制代理人的控制中心。
然后是2023年10月7日哈马斯领导的对以色列的袭击,随着潜在的常规战争的逼近,混合战争的时代结束了。
伊朗的红线是什么?
德黑兰面临着一个严峻的选择:它需要在避免地区战争的同时恢复威慑。
在此之前,它将保持所谓的“战略耐心”,以保护它认为的红线,包括石油和天然气设施、港口和水坝等经济生命线、领土完整和国家元首的安全。
伊朗的“战略耐心”与其能力建设工作- -核、军事、情报、经济和技术- -直接相关,它一直没有受到任何重大干扰。
为了应对自上世纪90年代初以来的每一波制裁以及对其资产或关键人物的攻击,伊朗加强了自己的能力,尤其是在核活动和导弹计划方面。
伊朗对哈尼亚遇刺的反应很可能是类似的加速能力建设,利用其代理人作为临时战术威慑,同时专注于其核计划——终极威慑力量。
一场全面战争将增加对这些临时威慑力量的威胁,以及对其在国内的最终威慑力量和核威慑力量的威胁。
然而,影响事态发展的是以色列,而不是伊朗。
在美国“坚定”支持的保证下,决定伊朗回应是否“恰当”的将是特拉维夫,而不是德黑兰。正是这种模棱两可导致伊朗在采取行动前三思而行。
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