火奴鲁鲁(美联社)——审查毛伊岛102人死亡的紧急反应的调查人员在周五发布的一份报告中说，他们发现“没有证据”夏威夷官员为此做了准备，尽管几天来一直警告说严重的火灾天气即将来临。

报告称，缺乏规划阻碍了在大火燃烧前疏散人员的努力。

据该州总检察长发布的消息，美国国家气象局(National Weather Service)的一名预报员于2023年8月4日通过电子邮件向火灾管理人员发出了“前所未有的预警”，警告8月8日将出现的危险，包括飓风从遥远的南方经过时产生的极端大风。

但报告发现，在接下来的几天里，没有证据表明夏威夷紧急事务管理局、毛伊岛消防局、毛伊岛警察局等关键机构制定了应对严重野火风险的计划，比如增加工作人员值班，在高风险地区部署应急车辆或物资，或计划可能的疏散。

报告称:“如果这封措辞强硬的电子邮件被传达给其他州的消防经理，他们的严重性防范策略就会更完善，可能会引起人们的注意，并引发讨论和行动计划。”“这是在呼吁夏威夷州的消防管理人员为即将到来的极端天气做好准备。”

消防队员和警察冒着生命危险挨家挨户地警告居民撤离，但由于缺乏规划，他们的英勇努力被削弱了，因为在一个世纪里，成千上万的建筑物被摧毁了。

司法部长安妮·洛佩兹(Anne Lopez)在一份声明中说:“这项调查为州和县政府敲响了警钟，让他们从过去中吸取教训，为未来做好紧急准备。”

毛伊岛市长表示，这份报告将有助于毛伊岛应对未来的灾难，拯救生命。

市长理查德·比森(Richard Bissen)在一份声明中说:“该县仍致力于进行透明、彻底的调查，这将有助于我们确定并实施最佳做法。”

夏威夷紧急事务管理局没有立即回应置评。

报告称，毛伊岛消防指挥官讨论了预报，但“没有证据表明MFD制定了事前准备计划”。警察和消防部门从未建立统一的事故指挥所或行动计划，因此更难以知道谁在应对什么，向哪里分配资源，或者哪些疏散路线被倒下的树木或电线挡住了。

报道称，这些部门共用一辆移动指挥车，但该县没有提供证据证明当天使用了这辆车。一些急救车辆没有清除路障的设备。

夏威夷电力公司(Hawaiian Electric Co.)承认，8月8日上午的火灾是由其输电线引起的。赶到现场的消防员相信他们已经扑灭了大火。但是，报告指出，由于陡峭的地形和头顶上不稳定的电线，他们进入该地区的机会有限，这使得很难确定大火是否真正被扑灭。

当天晚些时候摧毁拉海纳的大火也是在同一地区发生的。毛伊县关于灾难原因的报告尚未公布。

报道称，当天毛伊岛发生多起火灾，警方专注于交通管制等日常职责，而不是准备疏散。警方和消防部门分别行动，因为大风吹倒了电线杆，切断了电力和手机服务。

毛伊县和该州使用私人承包商用水车和重型设备帮助灭火。但这些承包商没有接受过使用便携式无线电的培训，而且由于手机信号中断，许多承包商不得不亲自与消防员联系。消防队员不得不招呼水罐车来灭火。由于大火融化了水管，一些消防栓失灵了。

毛伊岛消防局的政策要求备用救援引擎随时准备应对紧急情况。但报告称，有些人缺乏呼吸设备和便携式无线电。消防站的工作人员花费了宝贵的时间来定位和装载软管、喷嘴和手动工具。

尽管发出了警告，但该县应急管理机构和毛伊岛消防部门的负责人当天都不在岛上，在檀香山参加会议。报告说，似乎没有人负责战略资源分配。

官员和居民面临的一些挑战是夏威夷和毛伊岛特有的:狭窄的道路上停满了汽车，私人土路被大门挡住了。

许多老旧的木制房屋之间的距离不到6英尺(1.8米)，居民经常开着窗户，这使火势更容易蔓延。

这份长达518页的报告由该机构撰写，是官员们了解这场悲剧以及如何最好地避免未来发生此类灾难的第二部分。

2023年12月7日，星期四，夏威夷拉海纳，拉海纳洪湾寺的常驻牧师广中爱牧师走过被野火烧毁的寺庙和住所。(美联社图片/Lindsey Wasson，档案)

审查认定，缺乏规划符合夏威夷长期以来对野火风险漠不关心的模式，在那里，海啸和飓风被认为是更紧迫的危险，这是为这场灾难奠定基础的众多因素之一。

报告指出，在全国范围内，人们认为夏威夷是一个热带度假胜地，而不是容易发生火灾的地方。即使在居民中，当“红旗天气”——炎热、干燥和多风——与典型的夏日没有太大不同时，也很难对野火风险感到兴奋。

报告称:“这种风险认知与现实之间的差距似乎导致了多年来对野火预防、准备和响应能力的投资相对不足。”

尽管2018年在拉海纳附近的西毛伊岛发生了2000英亩(810公顷)的野火，摧毁了21座建筑物，迫使600人进入避难所，但毛伊岛警察局的“自然和人为灾害计划”并未包括野火。毛伊岛消防局有应对飓风的政策，但没有很高的火灾危险。

报告称，毛伊岛县于2022年通过立法，授权消防部门要求业主清除植被，例如助长8月8日火灾的干燥入侵草，但该县“没有提供任何证据表明MFD在拉海纳地区执行了这些修正案”。

报告呼吁加强植被管理和防火间隔，并建议为极端事件提供替代的消防供水方式，包括从水池、池塘和海洋中抽水的便携式水泵。

报告说，毛伊岛警察局应该制定安全疏散程序，消防部门应该制定应对恶劣火灾天气的操作程序。

审查小组的德里克·阿尔科尼斯在周五的新闻发布会上说:“情况需要改变，准备是开始的地方。”

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约翰逊在西雅图报道。美联社记者Mark Thiessen在阿拉斯加州安克雷奇;俄勒冈州波特兰市的克莱尔·拉什;克劳迪娅·劳尔在费城;雅克·比洛在凤凰城;新墨西哥州阿尔伯克基的克里斯托弗·l·凯勒也做出了贡献。